Основное

Глава Конституционного Суда Валерий Зорькин внес предложение учредить интернациональный трибунал ООН для преследования международных террористов и приравнять совершаемые ими в России террористические акты к правонарушениям против человечности, пишет "Коммерсантъ". Эти идеи он озвучил на совместном совещании коллегий Следственных комитетов РФ, Белоруссии и Армении. "В интернациональном праве имеется основания считать терроризм, и в первую очередь джихадистского толка, конкретно правонарушением против безопасности человечества, а не просто против порядка", - заявил Зорькин. Он, например, процитировал ст. 7 Римского статута Международного уголовного суда (о правонарушениях против человечности). Специалисты показывают на то, что РФ ранее отозвала подпись под этим документом. Помимо этого, Зорькин думает, что для раскрытия экономических правонарушений необходимо ввести уголовную ответственность юрлиц или же прописать в законодательстве оперативно-разыскную работу в отношении компаний.

Верховный суд РФ на вчерашнем пленуме постановил инициировать серьёзные поправки к УПК РФ, говорит "Коммерсантъ". По словам зампреда ВС Владимира Давыдова, поправки "направлены на оптимизацию отдельных судебных процедур, осуществляемых в первой и апелляционной инстанциях". Предлагается с 5 до 14 дней увеличить срок, за который судья обязан приступить к рассмотрению жалоб граждан на воздействие либо бездействие следствия и прокуроров. "В более маленький срок довольно часто нереально даже истребовать нужные копии материалов от дознавателя, следователя либо прокурора", - поясняет Давыдов. Также рекомендуется увеличить время подачи апелляционных жалоб с 10 до 15 дней, а сроки подготовки мотивированных апелляционных решений поставить в зависимость от уровня суда: райсуду предоставлять до трех дней, краевому – до пяти, ВС – до семи. Помимо этого, по окончании любого разбирательства предложено оглашать отнюдь не весь приговор суда либо распоряжение, а только их водная и резолютивная части, а при рассмотрении жалоб на промежуточные решения вроде арестов - отказаться от прений. Последнее слово будет предоставляться лишь в случаях, когда в апелляционной инстанции рассматриваются жалобы на приговоры суда либо иные итоговые решения.

Суды

Московский горсуд приговорил предполагаемых участников преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД к срокам от 17 до 22 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима, пишет "Коммерсантъ". На скамье подсудимых находились семь сотрудников антикоррупционного главка, включая его бывшего начальника генерала Дениса Сугробова. Кроме участия в ОПС (ст. 210 УК РФ), им вменялись превышение должностных полномочий (п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ) и организация провокации взятки (ч. 3 ст. 33 и ст. 304 УК РФ). По мнению следователей, с 2011 года оперативники фальсифицировали результаты розыскной деятельности в отношении госслужащих и предпринимателей, чтобы создать основания для их предстоящего уголовного преследования. Участники ОПС получали материальную выгоду в виде карьерного роста, финансовых премий, внеочередных званий и ведомственных призов, считает следствие. Потерпевшими по делу признаны три десятка человек. Сугробов осужден на громаднейший срок -22 года лишения свободы. Суд лишил всех офицеров званий, но оставил награды, и снял наложенный арест не только с их имущества, но и с имущества третьих лиц.

Тверской райсуд Москвы послал под стражу бывших обладателя и президента Фондсервисбанка Александра Воловника и первого вице-президента Петра Ладонщикова, информирует "Коммерсантъ". Им вменяется хищение 1,38 млрд рублей, расследование было инициировано Агентством по страхованию вкладов. Речь заходит о событиях 2015 года, когда в банке зависли около 47 млрд рублей, принадлежавших "Роскосмосу". Фондсервисбанк утверждал, что деньги инвестированы в разные проекты, из-за чего полный возврат вероятен только через три года. "Роскосмос" пожаловался в ЦБ, тот провел аудит, после чего передал банк санаторам. Следствие думает, что управление банка имело возможность вывести часть средств на личные проекты и покрытие своих долгов. Воловник вины не признает, Ладонщиков деятельно сотрудничает со следствием. Источники говорят, что скоро "двое из тех, кто пока проходит свидетелями, могут поменять статус на подозреваемых".

"Русский газета" пишет, что Басманный райсуд Москвы арестовал собственность экс-главы Марий Эл Леонида Маркелова. Обеспечительные меры наложены на две квартиры в Йошкар-Оле и на одну квартиру в центре Москвы. Маркелову вменяется получении взятки в 235 млн рублей от соучредителя птицефабрики "Акашевская" Николая Криваша за покровительство и содействие при имущественной выплате средств господдержки на развитие сельскохозяйственного комплекса.

Нормотворчество

"Ведомости" говорят ("Льгота на выбор"), что правительство предоставит региональным влияниям возможность выбирать механизм инвестиционной льготы, которую получат компании, направившие деньги на реконструкцию и модернизацию производства. Местные власти смогут либо снизить налог на прибыль с 20% до 5%, либо дать вычет по налогу на прибыль на часть инвестиций в движимое имущество. Во втором случае будет функционировать запрет на амортизацию.

В государственной думе готовят поправки в Налоговый и Гражданский кодексы РФ, и еще более десятка законов, которые практически вводят в Крыму офшорный режим, пишет "Коммерсантъ". Сейчас на полуострове уже действует свободная экономическая территория, в рамках которой резиденты получают налоговые льготы за инвестиции на 80 млрд рублей. Поправки расширяют эти преференции, устанавливая Интернациональную транзитную территорию, доходы резидентов из источников в которой вполне освобождаются от НДС, налогов на прибыль и имущество, а операции – от валютного контроля. Платить придется только ежегодный налоговый сбор в €1 500. Для доходов резидентов, полученных на другой территории РФ, предложены льготные ставки: на дивиденды - 15%, по процентам и роялти - 0%. ГК обзаведется такими понятиями как "интернациональная компания", "интернациональные трасты" и "домашние фонды". Трасты получат права на переданные им активы, бенефициар их останется невидимым. На налоговый учет эти три формы должны подниматься по месту настоящего размещения. Если оно находится за рубежом, то они будут признаваться нерезидентами. Помимо этого, в Крыму без лицензий смогут работать иностранные банки, страховые компании, пенсионные фонды и брокеры, а визитеры-чужестранцы – въезжать на полуостров без визы. Специалисты говорят, что инициативы идут вразрез деятельностью G20 и ОЭСР по борьбе с офшорами.

"Коммерсантъ" пишет, что РСПП направил помошнику премьер-министра Ольге Голодец и депутатам Государственной думы поправки к правительственному закону о товарных агрегаторах. Бизнес-объединение думает, что ввиду отсутствия жалоб на участников рынка онлайн-маркетинга необходимость во введении дополнительного регулирования на нём отсутствует. Документ возлагает на агрегаторов ответственность за последствия неисполнения обязательств третьими лицами и будет содействовать росту числа недобросовестных игроков, считает РСПП. Предлагается, как минимум, обязывать агрегатора предоставлять данные об изготовителе товара, потому, что таковой порядок уже регламентирован различными нормативными актами, а наказывать его лишь за намеренное введение потребителя в заблуждение методом искажения информации, предоставленной продавцом. Наряду с этим агрегатор должен возмещать потребителю только реально причиненный ущерб. Срок рассмотрения требования клиента о возврате денег предлагается увеличить с 10 до 20 дней.

"Коммерсантъ" пишет, что сейчас начинают действовать поправки в закон об ОСАГО о приоритете ремонта над финансовыми выплатами. Страховая компания предложит клиенту перечень станций техобслуживания, где будут чинить автомобиль в случае аварии. Расстояние до этих станций не должно быть больше 50 км от места жительства или ДТП, срок ремонта – 30 дней, день просрочки обойдется страховщику в 0,5% от суммы возмещения, применять возможно лишь новые запчасти. Обязательной финансовая выплата останется лишь в случаях причинения тяжёлого или средней тяжести вреда здоровью, смерти потерпевшего, полного уничтожения авто и превышения стоимости ремонта над лимитом в 400 000 рублей. Приоритет будет функционировать при страховых случаях по контрактам ОСАГО, оформленным с 28 апреля. В случае если у автовладельца старый полис, то ему потребуется договориться об этом со страховщиком. Основной подзаконный акт, который запустит реформу, - положение Банка России, в котором обрисованы требования к автосервисам – находится на согласовании в Минюсте, но ЦБ уверяет, что это не принципиально: "Все ключевые моменты, связанные с организацией ремонта, напрямую прописаны в законе".

Правительство дискутирует о возможности введения отложенных премий для топ-менеджмента госкомпаний, пишут "Ведомости". Создать единой порядок вознаграждения высокопоставленных управленцев должно Министерства экономики, концепция уже одобрена на заседании у первого помошника премьер-министра Игоря Шувалова, но еще не внесена в кабмин. Предлагается выплачивать премии не сразу за весь год, а в течение нескольких лет, если не ухудшатся показатели компании. Таковой порядок действует, например, в Агентстве ипотечного кредитования . Начальники некоторых госкомпаний возражают против этой идеи, они не желают получать деньги частями. "Известия" информируют, что вознаграждения топ-менеджеров не будут зависеть от прибыли компании, но они смогут получить финансовое поощрение за "очень выдающиеся" результаты и решение долговременных задач. По словам министра по делам "Открытого правительства" Михаила Абызова, ориентированный на прибыль подход нереально использовать в равной степени к промышленным и денежным компаниям. Новые правила мотивации будут распространяться только на снова заключаемые договора, уточнил он.

РБК пишет ("Министр финаннсов пересчитал регионы"), что Министр финаннсов начал использовать новую методику при распределении бюджетных кредитов. Ранее ведомство руководствовалось показателем бюджетной обеспеченности, который высчитывается как отношение налоговых доходов региона в расчете на одного его обитателя к такому же показателю в среднем по всем субъектам. Сейчас Министр финаннсов исходит из минимального бюджета - соотношения нормативных затрат, вычисленных по результатам инвентаризации расходных полномочий, и объема доходов регионального бюджета. Регионы не владеют достаточными данными, чтобы самостоятельно оценить объективность этого коэффициента, показывают специалисты.

Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина высказался против отрывных талонов с марками, которыми ЦИК желает заменить открепительные удостоверения для тех граждан, кто обратился в избирательную рабочую группу незадолго до дня голосования, пишет "Коммерсантъ". Согласно точки зрения специалистов КГИ, этот механизм напоминает старый, претензии к которому заключались в том, что граждан заставляют голосовать по открепительным. Они внесли предложение применять для внесения в перечни не по месту жительства лишь электронный формат и ввести административную ответственность за принуждение к участию в выборах. Помимо этого, КГИ дал совет ЦИК поразмыслить о переносе единого дня голосования на октябрь и о смягчении муниципального фильтра на губернаторских выборах. Ранее эти идеи поддерживала глава ЦИК Элла Памфилова.

Основной жилищный инспектор России Андрей Чибис разъяснил, как следует рассчитывать платежи за общедомовые потребности, информируют "Известия". Согласно его предписанию, всем управляющим компаниям нужно предъявлять жильцам счета за оплату электричества на чердаках, в подвалах и в нежилых помещениях. Новая строка в квитанциях на оплату ЖКХ появилась В первую очередь 2017 года, обеспечив рост общего счета на 300-500 рублей. Нормативы пересматриваться не будут.

МВД готовит закон о добровольном контролируемом выезде нарушителей миграционного режима, информируют "Известия". Иностранный гражданин, совершивший незначительное административное правонарушение, вместо депортации сможет самостоятельно, под наблюдением полицейских, покинуть страну. Процедура разрешит мигрантам избежать содержания в спецприемнике, сократить срок запрета на въезд, а стране – сэкономить на принудительном выдворении нарушителя.

Другое

"Ведомости" говорят, что президент "Транснефти" Николай Токарев раскритиковал работу ФАС в письме ее начальнику Игорю Артемьеву. Согласно его точке зрения, служба по борьбе с монополизмом предпринимает меры совершает публичные заявления, которые наносят ущерб и репутации компании и ее "дочек". "Мы расцениваем такие действия как безосновательное и неправомерное вмешательство федерального органа аккуратной власти в деятельность "Транснефти" в интересах иных хозяйствующих субъектов", - заявил Токарев. Он ссылается, к примеру, на штраф в 9,74 млрд рублей, который был наложен на Новороссийский порт "без проверки обоснованности жалоб отдельных нефтяных компаний", что может помешать монополии выгодно реализовать долю в этом активе. Недовольна "Транснефть" и подходом ФАС к жалобе "Роснефти" в связи с утратами при транспортировке нефти: служба "начала фактическую ревизию нормативной базы Минэнерго, не имея на то никаких полномочий либо оснований". Помимо этого, ФАС отказалась пересматривать закон о магистральном трубопроводном транспорте нефти и нефтепродуктов, подготовленный Минэнерго по поручению президента. "Транснефть" решила прервать воздействие меморандума о сотрудничестве между компанией, ФАС и Санкт-Петербургской интернациональной товарно-сырьевой биржей, резюмирует Токарев.

"Ведомости" информируют, что ФАС нашла нарушения в действиях АО "СЗ "Северная верфь", которое в последних числах Марта заявило запрос предложений на строительство нового судостроительного комплекса, и предписала отменить закупку на 6,3 млрд рублей. Выбран неверный метод определения исполнителя работ: согласно положению о закупках "Северная верфь" проводит запрос стоимостей лишь для выбора поставщика продукции, а в этом случае закупались строительные работы, растолковывает служба. Помимо этого, закупочные бумаги не содержали проектно-сметной документации.

РБК пишет о том, как принималось решение о передаче Русской православной церкви в безвозмездное пользование Исаакиевского собора в Петербурге, которое сейчас оспаривается в суде. Муниципальные власти дважды отказывали РПЦ в передаче, но в конце прошлого года губернатор Георгий Полтавченко неожиданно сдался. Источники утверждают, что в ситуации не обошлось без согласия Владимира Владимировича Путина, не смотря на то, что в Кремле это отрицают.

"Известия" информируют, что начальник ФТС Владимир Булавин признал работу патрулей на границе с Казахстаном и Белоруссией, которые выявляют грузовики с санкционными товарами, неэффективной. В состав таких групп входят не только таможенники, но и сотрудники Россельхознадзора, Ространснадзора, Роспотребнадзора, ГИБДД и Пограничной службы ФСБ. Они могут останавливать грузовой автотранспорт и проверять документы на товар. В рядах этих групп "имеется предательство интересов службы", заявил Булавин. Но, отказываться от них ФТС не собирается.

"Коммерсантъ" пишет, что польская государственная компания PGNiG подала новую жалобу в Европейскую комиссию (ЕК) на "Газпром" в рамках идущего с 2012 года расследования антимонопольного законодательства. PGNiG обвиняет компанию в несправедливой ценовой политике, препятствовании трансграничным перетокам газа и "контрактном связывании". ЕК собирает отзывы с участников рынка, кроме Польши должны высказаться компании Прибалтики и Болгарии, после чего регулятор сможет утвердить обязательства "Газпрома" и завершить расследование. Специалисты уверены в том, что Польша пробует затруднить урегулирование антимонопольных претензий и при необходимости оспорит итоги расследования в суде ЕС.