Основное

"Коммерсантъ" пишет ("Колыбель реновации"), что Государственной дума ускорила принятие закона о реновации. Сейчас поправки ко второму чтению принимаются до 3 июня, три дня спустя состоятся слушания в парламенте по закону, а рассмотреть его планируется уже 9 июня. На слушания приглашены, в частности представители правительства. Незадолго до Кабмин подготовил свои поправки, помошник премьер-министра Дмитрий Козак обсудил их со спикером Государственной думы Вячеславом Володиным. Эти поправки "значительно шире думских, там имеется все, что лишь возможно было учесть", – утверждает источник в аппарате правительства. К примеру, детальнее прописан порядок прекращения права собственности и ее приобретения, расшифровывается термин "равнозначные жилые помещения", уточняется право на получение большего по размеру жилья при условии доплаты. Устанавливается запрет на снос нежилых помещений, которые не являются объектами жилищного строительства, но находятся в границах указанной территории. Переход права собственности становится неосуществим без подписания акта приемки-передачи новой квартиры. Кабмин согласен оставить московской мэрии возможность обходить правила землепользования и застройки, но против того, чтобы мэрия имела возможность в некоторых случаях не проводить публичных слушаний, додают "Ведомости". Поправки также ограничивают возможность правительства отступать от технических регламентов и правил, в частности санитарно-эпидемиологических и пожарных. В случае если предлагаемые изменения будут приняты, это облегчит процедуру и ускорит сроки строительства новых объектов практически в два раза.

Банк России опубликовал проект указания о предельных размерах базовых тарифов ОСАГО и коэффициентов к ним, пишет "Коммерсантъ". Базовые тарифы сохраняются, три коэффициента предлагается пересчитать: количества лиц, допущенных к управлению автомобилем, стаж и возраст, и возможность аварий. В следствии цена полиса без ограничения числа водителей вырастет в полтора раза. Возрастных групп станет семь, больше всего платить придется гражданам 22–29 лет со стажем вождения 3–6 лет – на 55–80%. Умелые водители дадут за страховку на треть меньше. Коэффициент аварийности предложено определять не на дату заключения договора, а с 1 января каждого года. Проект направлен "на более честное распределение рисков между водителями", считают в ЦБ. Страховые компании одобрили новшества: в случае если раньше скидки накапливались лишь за безаварийность и лишь по 5% в год, то сейчас удешевление станет больше и будет суммироваться со скидкой за езду без аварий.

РБК пишет ("Доклад жалоб и предложений") о ежегодном докладе, который уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов подготовил для Владимира Владимировича Путина. Документ содержит, кроме другого, "книгу жалоб и предложений российского бизнеса", в котором изложены 269 неприятностей и 600 вариантов их решения. Наибольшее число претензий предъявлено к контролю и надзору: фактическое число проверок за прошедший год достигло 10 млн, предприниматели не подмечают понижения регулятивной нагрузки. Предлагается продолжить налоговые каникулы для малого бизнеса еще на три года и включить в том направлении все виды контроля и надзора, на которые сейчас каникулы не распространяются. Другая мысль – упразднить систему платных услуг в организациях с государственным участием, а на подготовку сертификатов и экспертиз расходовать деньги проверяющего ведомства. Также бизнес жалуется на большой количество отчетности и высокую фискальную нагрузку, додавая, что налоговое законодательство получает "санкционный уклон". Авторы просят не арестовывать расчетные счета при выявлении налоговой недоимки и запретить ее взыскание с менеджеров и бенефициаров компаний. Они также говорят о необходимости ввести страхование средств малого и среднего бизнеса на 5 миллионов рублей. и поставить Агентство по страхованию вкладов в третью очередь кредиторов при банкротстве банков. Содержатся в докладе и критика многих законодательных новшеств вроде "закона Яровой", выполнение которого обойдется отрасли в 4,5 трлн рублей.

Суды

Конституционный Суд указал на пробел в законодательстве, который исключает возможность освобождения по суду лиц, помещенных в спецучреждения и центры временного содержания иностранных граждан с целью их выдворения за пределы России, осуществить которое практически нереально, до истечения двухлетнего срока давности. Об этом пишет "Коммерсантъ". Согласно точки зрения КС, такого рода "непредсказуемое по времени" ограничение практически является лишением свободы, которое носит "карательный характер". Суд в частности сослался на шесть решений ЕСПЧ, вынесенных по жалобам против России. КС обязал законодателя без промедлений внести поправки в КоАП РФ, обеспечив сроки и судебную процедуру освобождения таких лиц, и советовал предусмотреть для них миграционный статус, чтобы исключить риски повторного задержания. Определение вынесено по жалобе уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе, который с 2015 года содержится в спецучреждении в Петербурге, потому, что ни одно государство не соглашается его принять. Его дело должно быть пересмотрено.

"Ведомости" информируют, что коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила решение в пользу держателя кредитных нот банка "Траст" и послала дело на новое рассмотрение в Басманный райсуд Москвы. В апреле 2014 года банк убедил клиента перевести средства из вклада в кредитные ноты, а чтобы тот приобрел нужный статус квалифицированного инвестора, совершил с ним десять сделок купли-продажи ценных бумаг. Потом "Траст" был санирован и списал субординированные кредиты, которые снабжали выплаты по нотам. Истец доказал в судах двух инстанций, что сделки по купле-продаже акций были мнимыми, исходя из этого квалифицированным инвестором он не являлся. Он также ссылался на закон о защите прав потребителей, который разрешает пересматривать дело по его месту жительства, а не в столице. Представители "Траста" настаивали, что к подобным делам этот закон использоваться не должен, сделки были настоящими и что о рисках, связанных с нотами, клиента давали предупреждение. Всего таких дел ВС истребовал десять штук.

Пресненский райсуд Москвы послал под стражу бывшего обладателя АО "Павловскгранит" Сергея Пойманова, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяется злоупотребление полномочиями (ч. 2 ст. 201 УК). По мнению следователей, предприниматель организовал схему вывода активов из принадлежащего ему ЗАО "Павловскгранит-Инвест", которое является управляющей компанией холдинга. Сперва он размыл долю компании в уставном капитале кипрской PNH Limited, которой принадлежало 29,46% акций "Павловскгранита", до 1%, считают следователи. После этого Пойманов предположительно разрешил указание заключить невыгодный договор на поставку ЖД вагонов, в результате которого холдинг лишился еще части имущества. Ущерб по делу оценивается в 930 миллионов рублей. Холдинг признан банкротом, потерянное имущество не попало в конкурсную массу, что сделало неосуществимым обращение на него взыскания со стороны основного кредитора – Сберегательного банка. Сам Пойманов требует взыскать с государственного банка и его предправления Германа Грефа $750 млн в суде Южного округа Нью-Йорка за утерю контроля над холдингом.

В Московский горсуд поступили два гражданских иска, в которых утверждается, что распоряжение московской мэрии "Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда" не соответствует русскому законодательству, пишет "Коммерсантъ". Согласно документу, решение об участии либо неучастии дома в программе реновации может быть принято по результатам голосования обитателей в системе "Деятельный гражданин", в офисах МФЦ и на общем собрании собственников, последний формат является приоритетным. Число приверженцев участия в программе должно быть больше две трети жильцов, голоса промолчавших считаются данными "за". Заявители растолковывают, что распоряжение при отсутствии закона придает решениям собраний собственников правовые последствия. Помимо этого, Конституция РФ не разрешает лишать собственности в противном случае как согласно суденому вердикту.

Группа бывших миноритариев ЮКОСа предъявила в суде Нидерландов иск к бывшим начальникам компании Стивену Тиди и Дэвиду Годфри, и другим начальникам штихтинга Stichting Administratiekantoor Financial Performance Holdings (SAFPH), которая контролирует финансовые средства, полученные от реализации зарубежных активов нефтяной компании. Об этом пишут "Ведомости". Заявители оспаривают замысел распределения средств, полученных в следствии ликвидации активов. Они утверждают, что подавляющая часть средств направляется в пользу компаний, прямо контролируемых группой GML – бывшим крупным акционером ЮКОСа, что нарушает правила справедливости и разумности, закрепленные в уставе SAFPH. Основным бенефициаром GML является живущий в Израиле Леонид Невзлин. Иск подан от имени двух юрлиц, владевших приблизительно 10% акций, оба зарегистрированы в офшорах, бенефициары находятся в России. В прошедшем сезоне та же группа миноритариев обращалась к SAFPH с требованием раскрыть данные о деятельности фондов.

Нормотворчество

Свое заключение относительно законопроекта о реновации утвердил президентский Совет по кодификации, пишет "Коммерсантъ". Специалисты неодобрительно отзываются о поспешности, "которая отличает не только разработку столь важного и объемного проекта, но и фактически все содержащиеся в нем механизмы и решения". Больше всего замечаний появилось к так именуемому Фонду содействия реновации, который должен курировать программу переселения и возможно может стать одним из наибольших застройщиков в столице. Его создание может привести к монополизации строительного бизнеса в Москве, дают предупреждение специалисты. Согласно их точке зрения, формат некоммерческой организации не подходит, обращение подобающа идти об акционерном обществе с государственным участием. В случае если такая структура, которая владеет административным ресурсом, получит еще и ряд послаблений по привлечению средств инвесторов, то принцип формального равенства на рынке будет нарушен, подтверждают юристы.

"Ведомости" говорят, что фракции парламента на совете Государственной думы решили отложить рассмотрение правительственного законопроекта о проведении публичных слушаний по градостроительной политике лишь через интернет. Согласно точки зрения Кабмина, граждане из-за занятости не всегда могут принимать участие в публичных слушаниях лично. Далеко не во всех регионах имеется возможность выхода в сеть, наряду с этим граждане старше 46 лет интернетом пользуются редко, возражают депутаты. Правительству советуют скорректировать свою позицию: формат очных публичных дискуссий должен быть сохранен, а публичные слушания могут употребляться в качестве альтернативы, в случае если муниципалитет примет такое решение и создаст для этого нужные условия.

"Коммерсантъ" изучил концепцию об личном пенсионном капитале (ИПК), которую подготовили Министр финаннсов и Банк России. Базой ИПК станет счет обязательного пенсионного страхования, стартовый капитал будет формироваться по результатам прошлогодней переходной кампании. При смене негосударственного пенсионного фонда (НПФ) чаще одного раза в пять лет граждане не будут терять инвестиционный доход, но в таких случаях в новый НПФ будут поступать только новые отчисления – 1–6% от зарплаты. Основные накопления будет переводиться из фонда в фонд также не чаще одного раза в пять лет. В случае если раньше ведомства говорили, что на систему ИПК граждан переведут машинально, то сейчас речь заходит только об обязательной публичной оферте к трудовому контракту. Ни софинансирования со стороны страны, ни признания за гражданами права собственности на средства ИПК в концепции нет, но присутствует возможность перевести в капитал средства, сформированные в корпоративной пенсионной системе.

Коммисия при Минкомсвязи в проекте программы "Цифровая экономика" предлагает обязать разработчиков браузеров поддерживать российские сертификаты безопасности, информируют "Известия". Согласно точки зрения группы, к 2021 году большая часть участников информационного сотрудничества будут применять отечественные средства шифрования. Специалисты растолковывают: сейчас при надёжном соединении в интернете употребляются только американские сертификаты безопасности, но в случае введения международных санкций обладатели сертификатов смогут их отозвать.

Думский комитет по законодательству продлил до 10 июня срок приема поправок к закону о лишении россиян, потом осужденных за терроризм и экстремизм, присвоенного им гражданства, пишет "Коммерсантъ". Планировалось, что комитет днем ранее одобрит документ к принятию во втором чтении. Сейчас обращение в поправках идет об отмене решений о предоставлении гражданства за отсутствие цели его получения, что подтверждается совершением противозаконного деяния. Глава комитета Павел Крашенинников растолковал, что с правительством и администрацией президента идут "дискуссии" по "объему статей и срокам", в течение которых суд должен направить приговор суда в полномочные органы.

"Русский газета" побеседовала с начальником службы ЦБ по защите прав потребителей денежных услуг и мелких акционеров Михаилом Мамутой об университете денежного омбудсмена, который, как ожидается, получит с 1 января 2018 года. Таковой закон сейчас ожидает второго чтения в государственной думе. Мамута говорит, что на первой стадии университет будет обязателен для страховых компаний, потом – для микрофинансовых организаций, а с 2021 года – для банков, ломбардов и кредитных кооперативов. Граждане смогут выбирать, обратиться в суд либо разрешить спор через омбудсмена. Также ЦБ думает, что уполномоченных должно быть пару, в зависимости от сегмента денежного рынка.

Другое

"Коммерсантъ" пишет, что правозащитный центр "Мемориал" признал политзаключенным математика Дмитрия Богатова, обвиненного в организации массовых беспорядков в Москве 2 апреля и помещенного под стражу. По мнению следователей, в последних числах Марта Богатов разместил на форуме сайта SysAdmins.ru от имени Айрата Баширова два текста с призывами о проведении 2 апреля несанкционированной массовой протестной акции в Москве. Защита говорит, что настоящий создатель посланий применял анонимайзер, который разрешает отправлять сообщения со множества IP-адресов, среди которых оказался и адрес их клиента. Официально политических заключенных в России нет, но статус завлекает к делу публичное внимание и может оказать помощь обладателю при запросе на получение политического убежища за границей, поясняют правозащитники.

День назад в столичном "Гоголь-центре", в квартире его худрука Кирилла Серебренникова и еще по десятку адресов прошли обыски с участием сотрудников СКР и ФСБ, говорит "Коммерсантъ". Мероприятия проводились в ходе расследования дела о хищении 200 млн рублей, которые были выделены Минкультуры в 2011–2014 годах основанной Серебренниковым некоммерческой организации "Седьмая студия" на развитие и популяризацию современного искусства (ч. 4 ст. 159 УК РФ). На эти средства студия должна была осуществить постановку экспериментальных спектаклей, создать музыкальные произведения и концертные программы. Следствие считает, что вместо этого средства ушли по фиктивным контрактам и обналичены. Серебренников находится в статусе свидетеля.

"Коммерсантъ" пишет, что бывший глава "МИА-банка" Сергей Гриб стал фигурантом дела о растрате, по которому проходит Виктор Захарченко, папа полковника МВД Дмитрия Захарченко. Следствие считает, что Захарченко-старший с ведома Гриба получал зароботную плату в кредитном учреждении как советник вице-президента – 150 000 рублей в месяц, не смотря на то, что практически там не работал, а деньги предназначались за покровительство банку со стороны Захарченко-младшего. Речь заходит об общей сумме в 4 млн рублей. Ранее был задержан и помещен под стражу еще один бывший предправления Владимир Корьевкин. Защита последнего говорит, что Захарченко-старший был принят на работу по распоряжению соучредителя – сотрудника департамента городского имущества Москвы. В числе свидетелей по делу проходит бывший заместитель руководителя департамента Глеб Бондаренко.

"Известия" информируют ("С бизнеса требуют отчетов о подкупах"), что с этой весны предприниматели в тестовом режиме начали заполнять антикоррупционные анкеты Минтруда. Новый формат отчетности устанавливается для соответствия рекомендациям Организации торгово-экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Анкеты содержат 10 вопросов для головной компании и 15 – для дочерних и зависимых компаний. Бизнес жалуется на то, что их заполнение повышает трудозатраты и административную нагрузку.

"Известия" информируют, что программа реновации может затронуть до 20 000 личных предпринимателей и фирм малого бизнеса. Согласно закону о сносе пятиэтажек, собственники нежилых помещений в таких зданиях получат полноценное возмещение рыночной стоимости своей недвижимости. Но гарантий того, что новое помещение будет предоставлено до выселения, нет, равно как и того, что власти не ограничатся финансовой компенсацией.

РБК пишет, что в России активизировалась новая разновидность схем вывода активов и уклонения от налогообложения при помощи импорта официально декларируемых товаров по завышенной стоимости. Банки по указанию ЦБ оплату таких поставок блокируют как вызывающие большие сомнения операции. Так как факт поставки официально обоснован таможенным органом, поставщик заявляет иск в арбитраж к резиденту-получателю, не оплатившему поставку по причине блокировки. Потому, что сам факт завышения стоимости не является предметом спора в таком судебном процессе, суд пересматривает только факт неоплаты как такой, не вдаваясь в вопросы вызывающего большие сомнения ценообразования, и выносит решение в пользу истца. Потом тот с аккуратным страницей взыскивает финансовые средства по товару, поставленному по завышенной стоимости, не смотря на то, что поэтому по этой причине ранее банк в платеже отказал. Юристы и участники рынка не видят действенных и стремительных способов борьбы со схемой.

"Коммерсантъ" пишет, что специалисты Центра мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-денежной сфере (FinCERT) начали принимать участие в проверках банков совместно со экспертами основной инспекции Банка России. FinCERT был создан ЦБ для организации обмена информацией между правоохранителями, регулятором и банками об атаках и подготовки рекомендаций по защите. До Января этого года планируется провести примерно сто проверок банков по информационной безопасности.