Основное

Минюст подготовил проект распоряжения о внедрении в контроль и надзор принципа "one in – two out", документ направлен в "проектный офис" правительства, пишет "Коммерсантъ". Принцип подразумевает, что новое требование к бизнесу может устанавливаться лишь после отмены старых, затраты на выполнение которых в два раза больше. Проект создавался совместно с Министерства экономики (Глава горадминистрации), часть его положений может вступить в воздействие сразу после его принятия правительством осенью 2017 года, часть – через полгода после этой даты. Предполагается, что принцип будет зафиксирован в регламенте Кабмина и в федеральных правилах подготовки нормативно-правовых актов – для правительственных и ведомственных документов. Следить за тем, выполнил ли правило разработчик, намерен Глава горадминистрации в рамках процедуры оценки регулирующего действия. "Останавливать" не прошедшие проверку документы будет Минюст. Конфликтные ситуации предложено регулировать комиссии по административной реформе. Обойти механизм в экстренных случаях вероятно лишь с санкции главы либо заместитель главы аппарата правительства.

"Ведомости" говорят, что Федеральная налоговая служба (ФНС) разъяснила региональным инспекциям, что льготы при международных операциях из соглашений об избежании двойного налогообложения действуют, лишь в случае если иностранная компания реально распоряжается полученным из России доходом. Чтобы отказать в льготах, налоговикам довольно доказать, что деньгами распоряжается за рубежом не их получатель, а другое лицо. В случае если фактический получатель и распорядитель дохода малоизвестен, то налоги должны доначисляться машинально по большой ставке. Снизить налог компания сможет, в случае если раскроет настоящего бенефициара, и он должен находиться не в офшоре. С выплаченных, к примеру, на Кипр дивидендов и процентов по соглашению об избежании двойного налогообложения необходимо заплатить всего 5 и 0%, а без соглашения – 15 и 20%, растолковывает издание.

Суды

"Коммерсантъ" пишет, что гособвинение потребовало 9 лет лишения свободы для бывшего директора Федслужбы выполнения наказаний (ФСИН) генерала Александра Реймера. По мнению следователей, он являлся организатором широкомасштабного мошенничества с электронными браслетами, которые предназначены для контроля за лицами, находящимися под домашним арестом (ст. 159 УК РФ, ст. 285 УК РФ). Следователи утверждают, что Реймер передал договор ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи ФСИН" (ЦИТОС), который не имел нужной производственной базы. В следствии браслеты выпускались ООО "НПФ "Мета", где работали арестанты, были низкого качества и закупались по завышенным стоимостям. Дело слушается в Замоскворецком райсуде Москвы. Иск от ФСИН на 3,4 млрд руб. к Реймеру, его помощнику Николаю Криволапову и бывшему главе ФГУПа Виктору Определенову будет рассмотрен в гражданском процессе.

Кипрская Paslentia Investments ЛТД, которая владеет 5,03% акций ПАО "Коршуновский ГОК" "Мечела", подала от лица ПАО иск в Иркутский облсуд, пишет "Коммерсантъ". Компания оспаривает заключение контрактов поручительства с "Газпромбанком", утверждая, что сделки требовали одобрения независимых акционеров. Речь заходит о двадцать одном контракте с банком на 12,6 млрд руб., заключенных в 2015–2016 годах в рамках реструктуризации долгов "Мечела". Согласно точки зрения минориария, при заключении контрактов мажоритарий пренебрег интересами ПАО для личной выгоды и в интересах банков-кредиторов. Юристы отмечают, что сформировавшейся практики по таким спорам еще нет.

Басманный райсуд Москвы заочно арестовал бывшего соучредителя ООО "Птицефабрика "Акашевская", экс-депутата заксобрания Республики Марий Эл Николая Криваша, пишет "Коммерсантъ". Предпринимателю, который сейчас находится на лечении в израильском Тель-Авиве, инкриминируется передача 235 миллионов рублей. в качестве взятки бывшему губернатору Леониду Маркелову. Следствие считает, что деньги предназначались за выделение госсубсидий на развитие птицефабрики и общее покровительство. Согласно точки зрения защиты, в действиях обвиняемых не было даже события правонарушения.

"Ведомости" информируют, что юрист Василий Неделько подал иск к Mail.ru в Савеловский райсуд Москвы. Он лишился почтового ящика на Mail.ru и сейчас требует обьявить нелегетимными кое-какие пункты пользовательского соглашения, в частности об отсутствии обязательного уведомления об изменениях в этом документе. Истец говорит, что не знал, что компания получила право удалить учетную запись, в случае если та не употребляется более полугода.

"Ведомости" информируют, что на первичном рынке строительства набирает силу новый фактор риска: иски участников с требованием выплатить неустойку за просрочку сдачи объекта купили массовый характер. В Москве и Петербурге в срок сдают 40–50% новостроек. В первую очередь прошлого года Калининский райсуд Петербурга рассмотрел 362 иска к застройщикам, Выборгский – 375, Приморский – 310, Красногвардейский – более 240, Ленинградский облсуд – 167 таких дел. Более 90% исков суды удовлетворяют, их размер до нескольких миллионов рублей. Создатель отмечает: количество исков ощутимо выросло, когда в середине прошлого года Верховный суд РФ по одному из дел указал, что предварительный контракт купли-продажи также "практически является контрактом долевого участия". Наряду с этим суды вправе уменьшать неустойку, но не всегда пользуются этой возможностью.

Нормотворчество

Минпромторг предлагает доработать механизм особых инвестиционных контрактов (СПИК), пишет "Коммерсантъ". По словам заместитель министра индустрии Василия Осьмакова, речь заходит о поправках к налоговому законодательству в части льгот и к правилам заключения СПИК. Сейчас инвестор обязуется положить в проект не менее 750 миллионов рублей., договор проходит одобрение комиссии при Минпромторге, после чего государство гарантирует неприменение к участнику СПИК в течение десяти лет (срок действия соглашения) законов о налогах и льготах, которые ухудшат их условия. Также промышленники могут приобрести статус российского производителя, доступ к госзакупкам и упрощенный порядок получения субсидий. С 2015 года подписано лишь восемь СПИК, объем инвестиций – 265 млрд руб. Еще два десятка заявок ожидают рассмотрения. Минпромторг желает обнулять для инвесторов налог на прибыль, в случае если 90% доходов поступает от реализации товаров, произведенных в рамках СПИК. Другие идеи – распространить воздействие соглашений между властями и инвестором на интеллектуальную собственность, снизить пороги капиталовложений в отдельных секторах и ввести ограниченный учет затрат на НИОКР в расходах.

комиссия по законопроектной деятельности поддержала два депутатских законопроекта о лишении натурализованных россиян гражданства за терроризм и экстремизм, пишут "Ведомости". Специалисты кабмина уточняют: необходимо урегулировать вопрос об определении правового статуса лица, лишенного гражданства, после отбытия им наказания, и запретить такому лицу повторно обращаться за натурализацией. Сейчас профильный думский комитет по госстроительству рассмотрит проекты законов перед вторым чтением. Многие желают увеличить круг наказываемых лиц и лишать гражданства не только за терроризм, но комитет планирует настаивать на своей позиции, говорит источник.

"Коммерсантъ" пишет, что сенаторы Людмила Бокова и Андрей Клишас внесли в государственную думу закон об ужесточении ответственности за незаконное распространение сим-карт, в частности с применением Интернета, лицами, которые не имеют полномочий на заключение договора об оказании услуг связи от оператора. Для граждан штрафы составят до 5000 руб., для чиновников – до 50 000 рублей, для юрлиц – до 200 000 руб. Иностранным гражданам и лицам без гражданства будет угрожать штраф с выдворением за пределы России. Компаниям, которые не раскрывают сотовым операторам данные о пользователях корпоративных тарифов, могут угрожать штрафы до 200 000 рублей.

Первый зампредседателя думского комитета по государственному строительству Вячеслав Лысаков по просьбе агрегаторов такси обратился к генеральному прокурору России Юрию Чайке, начальнику Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву и бизнес-омбудсмену Борису Титову, пишут "Ведомости". Виной этому было распоряжение столичного правительства и связанный с ним приказ городского департамента транспорта, которые обязывают службы заказа такси с апреля в онлайн-режиме уведомлять госслужащих о перемещениях автомобилей и статусе заказов. Перевозчики недовольны тем, что им нужно будет раскрывать коммерческую тайну. Применяя открытые информацию о стоимостях легкового такси и данные о трафике и статусе занятости автомобиля, департамент "получает данные о величине дохода каждого предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке легковым такси на территории Москвы", растолковывает Лысаков. Он требует проверить изложенные факты, а Титова – обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов предпринимателей.

Банк России считает необходимым принятие поправок, которые разрешат продажи ОСАГО через страховые агрегаторы, пишут "Ведомости". Сегодняшний запрет, напротив, поддерживает Российский альянс автостраховщиков. Наряду с этим пару площадок уже заявили о запуске услуг по продаже электронных полисов. Они утверждают, что не нарушают закон, потому, что только предоставляют клиенту данные, и документ только частично оформляется на сайте агрегатора, а частично – уже на сайте страховщика.

Вице-спикер Государственной думы Игорь Лебедев и его коллеги по ЛДПР Ярослав Нилов и Владимир Сысоев внесли в нижнюю палату проект поправок к КоАП РФ, пишет "Коммерсантъ". Депутаты предлагают внести в кодекс статью 20.1 о нарушении тишины и покоя граждан, запретив шуметь с 22:00 до 6:00, а также в выходные и праздники, строительные работы запрещено будет затевать раньше 7:00. Исключения сделаны для МЧС и других разведслужб, и для разрешенных властями культурных массовых мероприятий и богослужений. Нарушителей из граждан предлагается наказывать штрафами 1000–2000 руб., из компаний – до 100 000 руб. Депутаты прямо увязывают свою идею с реализацией в Москве программы реновации. В профильном комитете такие штрафы считают избыточными, а вопросы шума предлагают оставить регионам.

Экспертный совет при правительстве раскритиковал программу "Цифровая экономика", над которой по поручению Владимира Владимировича Путина работает межведомственная группа при Минкомсвязи, пишет "Коммерсантъ". Программа определяет цели и задачи развития ключевых университетов, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики. Министру связи Николаю Никифорову предложено "системно переработать" документ. Согласно точки зрения специалистов, сейчас программа не учитывает глобальный характер развития экономики и отраслевые риски вроде "закона Яровой". Заявленные цели и показатели тяжело оценить, не имея базовых сравнительных величин, помимо этого, в документе "отсутствует целостное понимание причинно-следственных связей". Пока что проект представляет собой "компиляцию из ряда отраслевых замыслов и программ", показывает совет.

"Коммерсантъ" пишет, что правительство получило предложения от профильных ведомств о предстоящей реализации программы помощи ипотечным заемщикам. Формально ее срок истекает 31 мая, но по факту выделенные на нее 4,5 млрд рублей израсходованы уже по состоянию на март. На начало мая банки подтвердили 34 000 заявок на реструктуризацию. Порядка 20 000 заемщиков, которые соответствуют требованиям программы и подали документы для участия в ней, получить помощь из-за недостатка денег не смогут. Агентство ипотечного кредитования (АИЖК) и Минстрой выступают против продления программы. Министр финаннсов и Банк России придерживаются обратного подхода.

"Известия" пишут, что Роскомнадзор попросил Минкомсвязи и Министерства экономики отменить лицензии на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ, баз данных и фонограмм на материальном носителе. Согласно данным Минкомсвязи, за прошедший год служба выдала лишь шесть лицензий такого типа.

"Коммерсантъ" пишет, что МВД обнародовало закон об ужесточении наказания для водителей за уклонение от медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Срок лишения прав за это нарушение будет увеличен с двух до трех лет, штраф – с 30 000 до 35 000 руб. Согласно точки зрения авторов поправки, нужно усилить ответственность, чтобы выявлять садящихся за руль наркоманов, которые отказываются от проверок, чтобы их не ставили на учет в диспансер. Сейчас шофер может отказаться проходить проверку на алкотестере, но в этом случае по требованию ДПС обязан отправиться на медицинское освидетельствование к доктору.

Другое

Главой сенатского комитета по регламенту станет Андрей Кутепов, который в Совете федерации представляет Петербург, пишет "Коммерсантъ". Должность стала свободной после смерти сенатора Вадима Тюльпанова.

РБК пишет, что Аналитический центр при правительстве подготовил рейтинг экономности регионов с позиций госзакупок. Самыми неэкономными субъектами оказались Чеченская Республика и Дагестан – средний процент экономии на одну закупку в этих регионах составил 2,7% и 4%. Возглавил рейтинг Крым, тративший на каждую закупку в среднем на 22,4% меньше ее начальной цены. В тройку также вошли Севастополь и Липецкая область, Москва заняла 25-е место, Петербург – 19-е. Кроме экономности авторы изучили также конкурентность закупок, тут лидируют Петербург, где часть конкурентных закупок составила 92,4% по стоимости, и Москва (93,5%). Столица победила и по показателю конфликтности – тут больше всего распознанных процедурных нарушений. Объем закупок, по которым проводилось изучение, составил 3,9 трлн рублей.

Фигурантами дела бывшего полковника МВД Дмитрия Захарченко, у которого при обыске изъяли практически 9 млрд рублей, стали члены семьи еще одного бывшего полицейского Ивана Кожевникова, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, он и его папа помогали полковнику ФСБ Дмитрию Сенину, женатому на сестре Захарченко и по сей день находящемуся в розыске, переоформить имевшуюся у того недвижимость на других лиц. Сенин предположительно выступал посредником при получении Захарченко взятки в $800 000 от хозяина ресторана La Maree Меди Дусса.

"Ведомости" пишут, что Федеральная служба по борьбе с монополизмом (ФАС) признала компании "Крафтвэй корпорэйшн ПЛС", "Адаптивные технологии", "Экспресс + сервис" и НИИ новых технологий виновными в картельном сговоре на 2,3 млрд руб. По результатам семнадцати аукционов компании поставляли компьютеры и ПО Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Пенсионному фонду. Служба нашла минимальное понижение начальной цены этих госконтрактов, и пару случаев, когда после окончания торгов победитель брал компьютерную технику у "проигравшего" участника по более низкой цене и перепродавал ее клиенту. Три из четырех компаний рассказали о сговоре, чтобы смягчить ответственность.

Федеральная служба по борьбе с монополизмом сказала, что распознала антиконкурентное соглашение на восьми открытых аукционах Минобороны двухлетней давности с общей начальной минимальной ценой около восьми миллиардов рублей, пишут "Ведомости". Процент понижения этой цены в любых ситуациях не превышал 1,5%. Служба признала компании "Белый медведь", "Коралклин", "Миллениум клин" и группу лиц в составе компаний "Компонент", "Экобалт", "Рускомплекс", "Спецресурс", "Мегалайн" нарушившими антимонопольное законодательство. Фонд борьбы со взятками Алексея Навального говорит, что эти компании связаны с ресторатором Евгением Пригожиным.

"Коммерсантъ" пишет, что сотрудники МВД совместно с компанией Group-IB пресекли деятельность хакеров, похитивших более 50 миллионов рублей. с банковских счетов граждан при помощи трояна под ОС Android. Мошенники рассылали поддельные приложения, заразив более 1 млн смартфонов и планшетов. В состав группы входили двадцать человек, фаворитом следствие считает 30-летнего обитателя Иванова. Все фигуранты задержаны, часть из них помещена под стражу. Согласно данным Group-IB, с апреля 2015 года по март 2016 года хакеры похитили при помощи вирусов 348,6 миллионов рублей.

"Коммерсантъ" пишет об опросе, который Thomson Рейтерс провела среди экспертов по комплаенсу и рискам из российских и международных компаний финсектора. Стало известно, что киберпреступность работники денежной сферы считают более страшным явлением, чем взяточничество и коррупцию. Помимо этого, эксперты опасаются обстановок, в которых их компании могут оказать невольное содействие противозаконным деяниям, приводящим к ущербу либо убыткам. Громаднейшей угрозой для бизнеса большая часть опрощенных назвали невыполнение нормативных требований.

"Коммерсантъ" информирует, что в Москве сотрудники МВД задержали генерального директора и фактического обладателя Южного регионального банка (ЮРБ) Владимира Ковригина, и помощника управляющего столичным филиалом этого кредитного учреждения Юлию Малякшину. Им вменяются незаконное обналичивание и вывод за границу с 2014 года более 800 миллионов рублей. (ч. 2 ст. 172 УК РФ). Доход обнальщиков от незаконных денежных операций оценивается в 100 миллионов рублей. Всего в деле фигурируют одиннадцать человек.