Министерства экономики России подготовило новую редакцию проекта закона о садоводстве и огородничестве, принятого Государственной думой в первом чтении в марте 2017 года¹. Проект поправок размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Учавствовать в его публичном дискуссии возможно до 9 июня 2017 года.

Остановимся на некоторых отличиях новой редакции проекта от принятого в первом чтении текста.

Проект так же, как и прежде предполагает, что организационно-правовой формой некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества, являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, представляющие собой разновидность товарищества собственников недвижимости. Реорганизация уже существующих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества либо дачного хозяйства, не потребуется (за рядом исключений). Одновременно с этим для приведения учредительных документов и наименований таких организаций в соответствие с новыми правилами проектом поправок предусмотрен более долгий срок. Сделать это необходимо при первом изменении учредительных документов, но не позднее 1 января 2024 года (было – 31 декабря 2020 года).

Согласно новой редакции проекта количество соучредителей товарищества (членов товарищества) не может быть менее семи (принятый в первом чтении проект предполагал, что соучредителей должно быть не меньше трех).

Проект поправок предусматривает всего два вида взносов членов товарищества: членские и целевые (принятый в первом чтении проект предусматривал также вступительные взносы). Помимо этого, конкретизирован список затрат, на которые могут быть направлены целевые взносы.

В случае неуплаты взносов и пени товарищество вправе взыскать их по суду. Но, в случае если первоначально предусматривалось, что взыскание вероятно в случае их неуплаты в течение более шести месяцев, предлагаемые поправки не содержат указание на период неуплаты.

В новой редакции проекта решены проблемы, связанные с выдачей членом товарищества письменной доверенности на передачу своих полномочий по участию в управлении делами товарищества (в частности по участию в общем собрании членов товарищества и голосованию на нем) третьему лицу. Доверенность должна быть удостоверена главой товарищества, нотариусом либо иным лицом, указанным в п. 2 ст. 185.1 Гражданского кодекса. Подобных положений в тексте проекта закона о садоводстве и огородничестве, принятом в первом чтении, не было.

Предусмотрено, что предоставление копий документов (устава, бухгалтерской отчетности, заключения ревизионной комиссии и ряда иных, указанных в законе) осуществляется товариществом за плату, размер которой устанавливается решением собрания членов товарищества.

В новой редакции проекта место проведения собрания членов товарищества не привязано к земельному наделу общего пользования, как это предполагалось первоначально. Наряду с этим установлено, что в уведомлении о проведении собрания кроме списка вопросов, подлежащих рассмотрению, будут указаны дата, время и место его проведения.

Максимальный срок, на который избирается глава товарищества, члены правления товарищества, ревизионная рабочая группа (ревизор), согласно предлагаемым поправкам, будет составлять 5 лет (ранее предполагалось – 2 года).

Уточнено, что ревизионная рабочая группа состоит не менее чем из трех членов товарищества (первоначально было закреплено фиксированное количество - три члена товарищества).

Проект дополняется новой главой, касающейся поддержки органами власти и муниципальными органами власти ведения садоводства и огородничества. Указанные положения содержатся в действующем Сейчас законе от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", но в тексте проекта закона о садоводстве и огородничестве, принятом в первом чтении, они отсутствовали.

Уточнен ряд применяемых в законе понятий.

Так, предложенный к дискуссии проект поправок предполагает отказ от применения понятия "дачное хозяйство".

Скорректировано понятие "садовый дом". Под ним понимается лично-определенное здание сезонного применения, для постройки которого не требуется выдачи разрешения на строительство, не имеющее подземной части, предназначенное для отдыха и временного нахождения граждан

Предусматривается, что на садовом земельном наделе граждане смогут размещать садовые дома, жилые дома и хозяйственные постройки, а на огородном земельном наделе - только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для хранения хозяйственного инвентаря и выращенной на данном земельном наделе сельскохозяйственной продукции.

Понятие "жилое строение" в проекте поправок, как и в первоначальном варианте проекта, не употребляется.

Предусмотрено, что порядок перевода садового дома в жилой дом и жилого дома в садовый дом установит Правительство России.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2019 года (было – с 1 января 2018 года).

Войдите:

• Отправить