За прошедший год ПФР получил 12 млн заявлений от граждан о смене негосударственного пенсионного фонда (НПФ). Но только добрая половина из этих заявлений была одобрена. Отказывали в их удовлетворении по различным причинам, среди которых наличие нескольких заявлений от одного и того же лица, отсутствие уведомления от НПФ о снова заключенном контракте обязательного пенсионного страхования и т. д.

Напомним, чтобы застрахованное лицо имело возможность поменять фонд, должна быть соблюдена следующая процедура:

• лицом заключен контракт об обязательном пенсионном страховании с новым НПФ;
• заявление о смене фонда направлено застрахованным лицом в ПФР;
• ПФР уведомлен новым фондом о снова заключенном контракте об обязательном пенсионном страховании;
• соответствующие изменения внесены ПФР в единый реестр застрахованных лиц;
• застрахованное лицо и НПФ уведомлены о внесении ПФР изменений в единый реестр застрахованных лиц (п. 5 ст. 36.4 закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; потом – закон об НПФ).

Контракт об обязательном пенсионном страховании начинает действовать со дня зачисления перечисленных прошлым страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика (п. 3 ст. 36.4 закона об НПФ).

Но не обращая внимания на эту многоступенчатую процедуру, аналитики утверждают много злоупотреблений, допущенных при оформлении контрактов о смене НПФ. Довольно часто перевод пенсионных накоплений из одного фонда в другой происходит без соответствующего волеизъявления со стороны застрахованного лица в следствии мошеннических действий со стороны агентов и недобросовестных НПФ.

"Несколько дней назад в Службе Банка России по защите прав потребителей денежных услуг состоялось заседание, в рамках которого шел диалог о защите застрахованных лиц от неправомерных переводов в другие НПФ. Сейчас на рынке сформировались две группы фондов, имеющие противоположные цели – одна занимается тем, что пробует удержать существующую базу, а вторая пробует деятельно переводить клиентов к себе в фонды", – подтвердил день назад председатель совета директоров ОАО "НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" Сергей Эрлик.

С недобросовестными практиками, убежден он, необходимо бороться и наводить порядок на рынке. Одним из наиболее действенных путей решения проблемы незаконного перевода накоплений из одного фонда в другой, согласно точки зрения специалиста, является уход от работы с агентами и внедрение высокотехнологичных систем идентификации клиентов. "Имеется хорошее решение, но не совершенное с позиций того, что на его внедрение нужны деньги и время. Речь заходит о возможности проводить идентификацию посредством сканирования радужной оболочки глаза. Это исключило бы злоупотребления на рынке", – поведал он. Расположить подобные устройства предлагается в МФЦ.

Помимо этого, он утвержает, что Банк России собирается ужесточить требования к пенсионным фондам и строго следить за соблюдением ими порядка перевода накоплений клиентов.

Исполнительный директор НПФ "САФМАР" Евгений Якушев, со своей стороны, считает, что основная неприятность заключается в самой технологии перехода в другой НПФ. "Сейчас мы обсуждаем возможность применения децентрализованного распределенного реестра, другими словами так называемой "технологии blockchain" [выстроенная по определенным правилам цепочка из формируемых блоков транзакций. – Ред.]. Возможно создать такую систему регистрации переходов, которая разрешит быть уверенными в том, что это сделал конкретно тот самый человек, и не будет возможности зайти в эту систему задним числом, чтобы что-то исправить", – пояснил он. Согласно точки зрения специалиста, устранить нарушения со стороны недобросовестных сотрудников фондов разрешит конкретно развитие IT-технологий.

Обезопасить права застрахованных лиц призван и пребывающий на рассмотрении парламентариев Государственной думы закон¹, созданный членом Совета Федерации Николаем Журавлёвым. В случае если документ будет одобрен, застрахованные лица при заключении договора об обязательном пенсионном страховании будут обязаны предоставлять новому фонду данные о прошлом страховщике. А прошлый страховщик должен будет уведомить лицо об условиях прекращения договора об обязательном пенсионном страховании, указав данные о:

• порядке определения размера средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче при переходе застрахованного лица в другой фонд;
• состоянии пенсионного счета накопительной пенсии;
• инвестиционном доходе, подлежащем передаче новому страховщику при удовлетворении заявления застрахованного лица о переходе (либо не подлежащего передаче при удовлетворении заявления застрахованного лица о досрочном переходе).

Но, согласно точки зрения президента Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергея Белякова, данный закон сложившуюся проблему не решит. "У нас нет общения с клиентом. Те изменения закона, на которых мы настаивали, заключались в том, чтобы после информирования текущим страховщиком застрахованного лица о том, сколько он утратит при переходе, клиент решал бы, желает ли он вправду переходить в другой фонд. Сейчас получается, что клиент довольно часто даже не знает, что он сделал какое-то волеизъявление. Это неприятность агентов и недобросовестного поведения фондов", – прокомментировал он. Закон, сказал специалист, должен наводить в этом порядок, в то время как предложенная на рассмотрение депутатам инициатива с этим не справится, в случае если в нее не внести соответствующие поправки. Вместе с тем, считает Беляков, должна быть установлена адекватная административная ответственность агентов и иных лиц, участвовавших в незаконном переводе средств клиента из одного фонда в другой.

Войдите:

• Отправить