Комитет Государственной думы по транспорту и постройке советовал к принятию во втором чтении закон о реновации жилищного фонда Москвы. По словам главы комитета Евгения Москвичева, всего в него было предложено 144 поправки от Кабмина и парламентариев всех фракций, 90% из них были внесены в документ либо хотя бы учтены. Что нового появилось в этой инициативе, разобралось "Право.ru". Мы предлагаем вам ознакомиться с наиболее увлекательными изменениями.

В документе дано определение "реновации", оно звучит так:

Под реновацией жилищного фонда в городе Москве понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве и направленных на модернизацию среды проживания граждан в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве и в целях обеспечения развития жилых территорий, создания благоприятной среды жизнедеятельности, публичных пространств и благоустройства территорий

Голосование

В новой версии законопроекта появилась ст. 7.1, где четко прописана процедура голосования.

Во-первых, сказано, что в программу реновации будут включены дома первого периода индустриального домостроения (аналогичные им по чертям), в случае если это решение поддержали не менее 2/3 собственников и нанимателей жилых помещений в нем. Полномочия нанимателей, голоса которых в первой версии документа учитывать не предполагалось, должны подтверждаться контрактами соцнайма. Порядок проведения голосования и учета голосов должен устанавливаться нормативным правовым актом Москвы. Наряду с этим голоса обладателей либо нанимателей жилья, не выразивших свою волю (за исключением случаев, в случае если голосование проходило на общих собраниях собственников), будут учитываться пропорционально тем, кто дал свои голоса "за" и "против". В случае если собственники и наниматели приветствуют реновацию, решение об этом должно появиться на сайте мэрии в течение трех дней.

Наряду с этим обитатели есть в праве передумать и исключить свой дом из программы до заключения с кем-то из них первого договора соцнайма либо замены на равноценное жилое помещение в новом доме (либо выплаты компенсации за "старую" квартиру), но не позднее 90 дней со дня принятия решения о реновации. Решение об этом принимается на общем собрании собственников более чем 1/3 голосов.

Гарантии для бизнеса

В предыдущей версии законопроекта ничего не говорилось о том, как будут обеспечены права предпринимателей, чей бизнес организован в нежилых помещениях пятиэтажек, а это, меж тем, порядка 20 000 человек (см. "Тысячи предпринимателей могут пострадать из-за реновации").

В соответствии с новой ст. 7.5, предприниматель, чей контракт аренды нежилого помещения заканчивается в связи с реновацией, в праве заключить новый контракт на равнозначное помещение, находящееся в собственности Москвы, на тех же условиях на срок, оставшийся до его истечения, без торгов и с сохранением льгот. Если срок прекращаемого соглашения истек, но оно считается возобновляемым, новый контракт аренды нежилого помещения заключается на десять лет.

В случае если предприниматель имел на момент включения указанного дома в программу реновации преимущественное право на приобретение указанного арендуемого нежилого помещения, то оно сохраняется в отношении равнозначного помещения, предоставленного им по новому контракту аренды нежилого помещения.

Гарантии прав собственников

Без шуток откорректированы положения ст. 7.3 законопроекта, где уточняются гарантии прав собственников жилых помещений в "реновационных" зданиях.

Как было

Куда переезжать?

В предыдущей версии документа говорилось о том, что гражданам, чьи дома включены в программу реновации, будут предоставлены равнозначные жилые помещения по норме на одного человека. "Равнозначное" означало "благоустроенное помещение, жилая и площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении". Наряду с этим давали слово, что новый дом будет находится в том же районе либо в прилегающем к нему.

Исключения делались только для москвичей, живущих в Центральном, Зеленоградском, Троицком либо Новомосковском административном округах, их давали слово переселить "в границах административного округа". Ну и, очевидно, для обладателей жилья, которые сами захотят переехать на иное место.

Как переезжать?

В документе говорилось, что квартиры в зданиях под снос будут освобождать, заключая с обладателями жилья контракты о переходе права собственности на жилое помещение. Уполномоченный орган должен направить хозяину письменное предложение о предоставлении равнозначного жилья с приложением проекта договора. , если контракт не будет заключен за 60 дней, человека выселят по суду.

Как обжаловать?

Никак. Решение суда о выселении может быть оспорено лишь в части равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Как стало

Куда переезжать?

В новой редакции этой статьи собственникам и нанимателям вместо старых предоставляются не равноценные, а равнозначные жилые помещения. Заодно авторы растолковывают, что это значит:

жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше, чем в старой квартире, а площадь нового жилья превышает общую площадь старого.

новая квартира соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством Москвы, и имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом Москвы;

такое жилое помещение находится в доме в том же районе Москвы, в котором расположен старый дом (наряду с этим границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, в случае если многоквартирный дом находится в Зеленоградском, Троицком либо Новомосковском административном округе Москвы (обратите внимание, из этого перечня исключен Центральный округ). В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, подлежащий реновации.

Деньги вместо квартиры

Еще одно ответственное новшество заключается в том, что у хозяина жилого помещения появляется выбор: получить равнозначную квартиру либо ее цена деньгами. Выплат не вправе требовать обладатель квартиры, в отношении которого зарегистрированы в соответствии с правилами ограничения прав либо обременения. Чтобы получить деньги, необходимо будет написать соответствующее заявление после получения проекта договора.

Как переезжать?

Предоставление равнозначного помещения, равноценного возмещения деньгами либо в форме равноценного помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между хозяином и уполномоченным органом аккуратной власти Москвы. Причем к таким соглашениям используются правила гражданского законодательства о купле-продаже, но с учетом изюминок, предусмотренных законом о реновации.

Тем, кто снимал жилье, будет предоставлено равнозначное жилое помещение согласно соглашению социального найма, а по письменному заявлению равнозначное квартира будет предоставлена ему в собственность на основании договора передачи жилого помещения.

Те, кто стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (зарегистрированы до 1 марта 2005 года) и претендуют на получение лучшей квартиры согласно соглашению соцнайма, наконец-то получат шанс улучшить свои жилищные условия во внеочередном порядке. А вдруг откажутся от этого, получат равнозначное прошлому помещение с сохранением статуса нуждающихся.

, если контракт не был заключен в течение девяноста дней со дня получения хозяином жилого помещения его проекта, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием принудить человека заключить контракт и передать жилье в собственность Москвы.

Все ограничения либо обременения прав на квартиру переходят на новое жилье, в частности и ипотека. В случае смерти хозяина квартиры контракт заключается в нотариальной форме в интересах его наследников. Им же переходят все права на голосование.

, если жилое помещение находится в общей собственности, контракт, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками.

Предоставление равнозначных либо равноценных квартир собственникам и нанимателям осуществляется без доплаты. Собственники и наниматели квартир вправе по письменному заявлению купить за доплату жилье большей площади либо стоимости.

Право на обжалование

Из законопроекта исключен пункт о том, что решение о выселении возможно обжаловать лишь в части равнозначности предоставленного вместо помещения, соответственно такие споры будут решаться в общем порядке.

Ст. 7.7 устанавливает цели задачи и функции особого фонда реновации, который будет оказывать содействие при сносе домов, включенных в программу реновации, готовит проектную документацию, оказывает содействие в обеспечении жилищных прав собственников, инвестирует в строительство и выполняет другие ответственные функции.

Кроме изменений в закон "О статусе Москвы", закон о реновации предполагает поправки в законы "О пожарной безопасности", "Об ипотеке", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также в Земельный Кодекс.

С полным текстом поменянного ко второму чтению законопроекта № 120505-7 "О внесении изменений в Закон РФ "О статусе столицы РФ" и отдельные законы РФ в части установления изюминок регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в столице РФ – городе федерального значения Москве (О внесении изменений в Закон РФ "О статусе столицы РФ" и отдельные законы РФ в части установления изюминок реновации жилищного фонда в столице РФ – городе федерального значения Москве)" возможно ознакомиться тут.